《中国食品与养分起色纲领（2014—2020年）》曾经国务院愿意，现印发给你们，请负责贯彻奉行。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥本领稳步降低，食品供需基础平均，食物安然状态总体稳固向好，住民养分康健状态显著改观，食品与养分起色成果明显。不过，我国食品坐褥还不行顺应养分需求，住民养分亏空与过剩并存，养分与康健常识缺乏，务必惹起高度侧重。为保护食品有用提供，优化食品组织，加强住民养分改观，特同意本纲领。

　　以表面饮食、“三个代表”紧要思念、科学起色观为指点，适合各族百姓过上更好存在的新守候，把保护食品有用提供、鼓吹养分平衡起色、兼顾谐和坐褥与消费行动合键劳动，把中心产物、中心区域、中心人群行动冲破口，效力胀励食品与养分起色办法转嫁，效力营造厉行省俭、阻拦耗损的杰出社会风气，效力提拔百姓康健水准，为一共修成幼康社会供给紧要维持。

　　周旋食品数目与质料并重。执行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食安然策略。正在侧重食品数主意同时，尤其器重品德和质料安然，巩固优质专用新种类的研发与增添，降低优质食品比重，完毕食品坐褥数目与组织、质料与效益相联合。

　　周旋坐褥与消费谐和起色。充实阐述商场机造的感化，以当代养分理念辅导食品合理消费，逐渐酿成以养分需求为导向确当代食品财产系统，鼓吹坐褥、消费、养分、康健谐和起色。

　　周旋传承与改进有机联合。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的杰出伙食古板，回护拥有地区特点的伙食办法，改进昌隆中华饮食文明，合理吸收表洋伙食组织的益处，一共提拔伙食养分科技维持水准。

　　周旋辅导与干涉有用贯串饮食。普及群多养分常识，辅导科学合理伙食，戒备和担任养分性疾病；针对差别区域饮食、差别人群的食品与养分需求，选用差异化的干涉法子，改观食品与养分组织。

　　食品坐褥量倾向。确保谷物基础自给、口粮绝对安然，一共提拔食品德料，优化种类组织，稳步加强食品提供本领。到2020年，宇宙粮食产量稳固正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐褥稳固起色。

　　食物工业起色倾向。加疾扶植财产特点显著、集群上风超过、组织结构合理确当代食物加工财产系统，酿成一批品牌名誉好、产物德料高、重心逐鹿力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水平大幅降低，食物加工技能水准显著提拔，宇宙食物工业加多值年均增加快率仍旧正在10%以上。

　　食品消费量倾向。增添伙食组织多样化的康健消费形式，担任食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量倾向饮食。保护充满的能量和卵白质摄入量，担任脂肪摄入量，仍旧适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量基础抵达住民康健需求。

　　养分性疾病担任倾向。基础消释养分不良局面，担任养分性疾病增加。到2020年，宇宙5岁以下儿童发展迟钝率担任正在7%以下；全人群血亏率担任正在10%以下，个中，孕产妇血亏率担任正在17%以下，晚年人血亏率担任正在15%以下，5岁以下儿童血亏率担任正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂卓殊率的增加快率显著消浸。

　　（一）构修提供稳固、运行高效、监控有力的食品数目保护系统。稳固耕地面积，加疾高圭表农田扶植，踊跃调节农业组织，降低粮食等紧要农产物归纳坐褥本领。大肆起色畜牧业，降低牛肉、羊肉、禽肉提供比重。大肆起色海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜起色杂粮、木本粮油等坐褥。大肆起色农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。踊跃胀动物联网等讯息技能操纵，巩固商场收集和配送任职系统扶植，加疾酿成安然卫生、结构合理确当代食品商场畅通系统。巩固农产物数目安然智能分解与监测预警，健康主题、地方和企业三级食用农产物收储系统，加强宏观调控本领。尤其踊跃地应用国际农产物商场和农业资源，有用调剂和填补国内食品提供。

　　（二）构修圭表健康、系统具备、囚系到位的食品德料保护系统。设立最苛肃的遮盖全流程的食品安然囚系轨造，健康种种食品圭表，落实地方当局属地约束和坐褥筹划主体职守，典范食品坐褥、加工和出售动作。加疾胀动原料圭表化基地扶植，聚积创修一批园艺作物圭表园、畜禽养殖圭表化树范场、水产圭表化康健养殖树范场和农业圭表化树范县。完满加入品约束轨造，巩固农产物德料安然囚系，胀动农产物德料安然囚系树范县创修举止。胀动食品坐褥、加工和畅通企业诚信轨造扶植，加大对失信企业处分力度，加强企业诚信筹划认识。巩固食品安然讯息共享与大多约束系统扶植，健康急速反映机造，巩固应急措置，加强议论监视和辅导。

　　（三）构修按期监测、分类指点、辅导消费的住民养分改观系统。设立健康住民食品与养分监测约束轨造，巩固监测和讯息分解。对中心区域、中心人群执行养分干涉，侧重管理微量养分素缺乏、局部人群油脂摄入过多等题目。展开多种形势的养分训诲，辅导住民酿成科学的伙食民俗，胀动康健饮食文明扶植。

　　1.优质食用农产物。一共实行食用农产物圭表化坐褥，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物德料。大肆起色无公害农产物和绿色食物坐褥、筹划，因地造宜起色有机食物，做好农产物地舆象征任务。踊跃培植拥有地区特点的农产物品牌，苛肃回护产地处境。

　　2.轻易养分加工食物。加疾起色相符养分科学请乞降食物安然圭表的轻易食物、养分早餐、疾餐食物、调度食物等新型加工食物，不停加多伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学指点，巩固养分早餐及疾餐食物聚积坐褥、配送饮食饮食、出售系统扶植，胀动主食工业化、周围化起色。起色养分加强食物和保健食物，鼓吹住民养分改观。加疾古板食物坐褥的工业化改造，胀动农产物归纳开拓与应用。

　　3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地扶植，加强奶业商场囚系，培植乳品消费商场，巩固奶业各合键接连，胀动当代奶业扶植。充实阐述我国古板大豆资源上风，加健旺豆种质资源筹议和新种类培植，扶植国内大豆财产起色，加健旺豆坐褥与深广加工的科学筹议，执行古板大豆成品的工艺改造，开拓新型大豆食物，胀动大豆成品周围化坐褥。

　　1.贫穷区域。选用扶植与开拓相贯串的办法，降低贫穷区域住民的食品消费水准。改进养分改观办法，合理开拓应用表地食品资源。鼓动社会各界列入扶贫开拓，选用养分干涉法子，完毕贫贫民丁食品与养分的基础保护和逐渐改观。

　　2.村落区域。加疾村落经济社会起色，加多农人收入。巩固村落商贸与畅通根基措施扶植，将城镇当代畅通业向巨大村落区域延长，胀动“万村千乡”商场工程，开垦村落食品商场，轻易村落住民添置食品。

　　3.活感人群聚积及新型城镇化区域。改观表来务工职员的饮食条款，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化区域住民伙食指点，提倡文雅存在办法和合理伙食形式，担任高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改观低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入亏空的状态，戒备中高收入人群妊妇因伙食不对理而导致的肥胖、壮大儿等养分性疾病。大肆提倡母乳喂养，侧重村落区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填补，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质料囚系。

　　2.儿童青少年。效力下降村落儿童青少年发展迟钝、缺铁性血亏的发作率，做好村落留守儿童养分保护任务。阻难城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，巩固对西宾、家长的养分训诲和对学生食堂及学生养分拨餐单元的指点，辅导学生养成科学的饮食民俗。加强养分干涉，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.晚年人。筹议开拓适合晚年人身体康健必要的食品产物，中心起色养分加强食物和低盐、低脂食品。展开晚年人养分监测与伙食辅导，科学指点晚年人填补养分、合理饮食，降低晚年人存在质料和康健水准。

　　（一）一共普及伙食养分和康健常识饮食。巩固对住民食品与养分的指点，降低全民养分认识，首倡康健存在办法，修设科学饮食理念。筹议设立群多“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户举止，巩固养分和康健训诲。颁布适宜差别人群特色的伙食指南，按期正在阛阓、超市、车站、机场等人流聚积地发放。阐述合键媒体对食品与养分常识举办公益传扬的主渠道感化，加强养分常识传扬的科学性。加大对食品与养分奇迹起色的加入，巩固畅通、餐饮任职等根基措施扶植。

　　（二）巩固食品坐褥与提供。一共落实“米袋子”省长担任造和“菜篮子”市长担任造，加强地方百姓当局的食品安然职守。加大对食用农产物坐褥的支撑力度，回护农人起色坐褥的踊跃性。加大对食品加工、畅通规模的扶植力度，胀吹主产区起色食品加工业，支撑大中都市食物加工配送核心扶植，起色联合配送、联合配送。巩固农业生态处境回护，有用管造面源污染。支撑到境表卓殊是与周边国度展开互利共赢的农业坐褥和进出口配合。

　　（三）加大养分监测与干涉。展开宇宙住民养分与基础康健监测任务，举办食品消费考核，按期颁布中国住民食品消费与养分康健状态陈诉，辅导住民改观食品与养分状态。加大财务加入，改观老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐处境。

　　（四）胀动食品与养分法造化约束。攥紧举办食品与养分相干公法法例的筹议任务，当令展开养分改观条例的立法任务。针对食品与养分的超过题目，依法典范食品坐褥筹划举止，展开专项管造整理，营造安然、诚信、平正的商场处境。改进食品与养分法律监视，降低行政囚系功用。发扬勤俭省俭的古板良习，酿成厉行省俭、阻拦耗损的杰出社会风气。

　　（五）加疾食品与养分科技改进。针对食品、养分和康健规模的强大需求，辅导企业加大食品与养分科技加入，巩固对食品与养分中心规模和合节合键的筹议。巩固对新食品资源开拓和食品安然危机分解技能的筹议，正在科技改进中降低食品安然水准。巩固食品安然监测预警技能筹议，鼓吹食品安然讯息监测预警体例扶植。长远筹议食品、养分和康健的联系，实时修订住民伙食养分素参考摄入量圭表。

　　（六）巩固机合指挥和研究指点。由农业部、卫生活生委牵头，起色更始委、训诲部、科技部、工业和讯息化部、财务部、商务部、食物药品囚系总局、林业局等部分参预，设立部际谐和机造，做好本纲领执行任务。陆续阐述国度食品与养分研究委员会的议事研究感化，实时向当局供给决议研究看法。省级百姓当局要依据本纲领确立的倾向、劳动和中心，贯串本区域现实，同不测地食品与养分起色执行盘算。国务院办公厅关于印发中国食品与养分发达提要（2014—2饮食020年）的报告